Ngày 20/5, trong khuôn khổ kỳ họp thứ 9, Quốc hội tiếp tục thảo luận tại hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp.

Một trong những nội dung đáng chú ý trong dự thảo là quy định yêu cầu doanh nghiệp không phải công ty đại chúng khi phát hành trái phiếu riêng lẻ phải đảm bảo tổng nợ phải trả, bao gồm cả số tiền từ trái phiếu dự kiến phát hành, không vượt quá 5 lần vốn chủ sở hữu.

Đại biểu Hà Sỹ Đồng (Quảng Trị) cho biết, quy định về hệ số nợ này từng gây nhiều tranh luận khi sửa đổi Luật Chứng khoán và trong quá trình xây dựng các nghị định liên quan đến trái phiếu riêng lẻ. Ông cho rằng giới hạn 5 lần là hợp lý vì mức hệ số nợ chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố pháp lý khác điều chỉnh hoạt động phát hành trái phiếu.

Đại biểu Hà Sỹ Đồng (Quảng Trị).

Tuy nhiên, ông Đồng cũng nêu quan điểm: nếu các điều kiện phát hành và tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư đủ chặt chẽ, thì có thể cân nhắc việc không áp dụng trần nợ, hoặc đặt ngưỡng cao hơn.

Trong quá trình thảo luận, một số đại biểu không đồng tình đưa quy định này vào luật. Có ý kiến đánh giá mức 5 lần là quá cao, đề xuất giảm xuống còn khoảng 3 - 3,5 lần để kiểm soát rủi ro tốt hơn.

Giải trình cuối phiên, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, hiện Luật Doanh nghiệp chưa có quy định cụ thể về giới hạn nợ đối với doanh nghiệp phát hành trái phiếu riêng lẻ. Tuy nhiên, thời gian qua đã xuất hiện tình trạng nhiều doanh nghiệp lạm dụng hình thức này để huy động vốn lớn nhưng không trả được nợ, gây đổ vỡ và ảnh hưởng đến an ninh tài chính – xã hội.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng.

"Cuối cùng, Đảng và Nhà nước phải chịu trách nhiệm", ông Thắng nhấn mạnh. Dẫn chứng từ quốc tế, Bộ trưởng cho biết tại châu Âu, một số quốc gia có áp dụng quy định về hệ số nợ, trong khi nhiều nước không áp dụng nhưng lại có hệ thống minh bạch thông tin doanh nghiệp tốt cùng nhiều công cụ kiểm soát chặt chẽ. Ở châu Á, tình hình tương tự: có nơi quy định, có nơi không.

“Việt Nam hiện chưa có đủ điều kiện để kiểm soát hiệu quả nếu không có giới hạn cụ thể,” ông Thắng nói, đồng thời khẳng định việc đưa quy định hệ số nợ tối đa là cần thiết với bối cảnh trong nước.

Theo Bộ trưởng, mức 5 lần vốn chủ sở hữu được lựa chọn sau quá trình nghiên cứu, lấy ý kiến từ các bộ, ngành, tổ chức tín dụng, doanh nghiệp và nhà đầu tư trong quá trình xây dựng Nghị định 155 thi hành Luật Chứng khoán.

“Không có con số tuyệt đối đúng chỉ có con số phù hợp. Tôi mong Quốc hội ủng hộ quy định này để vừa hỗ trợ doanh nghiệp, vừa bảo đảm kỷ cương thị trường,” ông nói.

Bộ Tài chính cũng thông tin rằng Thanh tra Chính phủ và Ủy ban Kiểm tra Trung ương đều đã góp ý và đồng tình với việc bổ sung quy định này vào luật.